В соответствии с планом совместных проверок Государственной инспекции труда в Свердловской области и Федерации профсоюзов Свердловской области на 2026 год правовым инспектором труда Федерации профсоюзов Ириной Вагановой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в УФПС Свердловской области АО «Почта России».

Выборочный анализ кадровых приказов показал, что администрацией филиала допускаются отступления от порядка привлечения сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, установленного статьей 113 Трудового кодекса РФ, согласно которой одного письменного согласия работника недостаточно, необходимо еще учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

Представление правового инспектора профсоюза об устранении выявленного нарушения было выполнено работодателем в срок: 3 июля директором УФПС по Свердловской области издан приказ об утверждении Порядка подготовки и согласования служебных записок на привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, один из пунктов которого предусматривает обязательное направление документа в профсоюзный комитет для получения мотивированного мнения, а руководителям подразделений поручено взаимодействие с профсоюзом по данному вопросу.

В связи с обращениями членов профсоюза в профорганы особое внимание в ходе проверки профсоюзным инспектором было уделено вопросам выполнения требований статьи 134 Трудового кодекса РФ об обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы, проанализировано регулирование индексации заработной платы в отраслевых документах по соцпартнерству и локальных нормативных актах. Так, о проведении индексации заработной платы сотрудникам АО «Почта России» говорится в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации, в Коллективном договоре АО «Почта России», в Положении об оплате труда работников АО «Почта России». В конечном итоге цепочка нормативного регулирования приводит к «Порядку обеспечения повышения уровня реального содержания заработных плат работников АО «Почта России»», утвержденному Приказом генерального директора от 12.12.2019 г. № 158-п.

Системный анализ показывает, что документы АО «Почта России» в части исполнения статьи 134 ТК РФ могут быть не во всем понятны работникам, поскольку:

— предусматривают большое количество условий для выплаты, о которых работник не может быть осведомлен по объективным причинам, таких как, выполнение ключевых показателей эффективности деятельности организации, наличие финансовых возможностей, отсутствие реорганизации, отсутствие у работодателя признаков несостоятельности (банкротства), выполнение Обществом поставленных целей и задач;

— не устанавливают четкой периодичности повышения уровня реального содержания заработной платы;

— содержат множественные формулы и ссылки на иные локальные нормативные акты организации;

— предусматривают неназначение выплаты работникам, у которых в текущем и предыдущем годах «осуществлялись изменения заработной платы».

Все это, к сожалению, не позволяет работникам быть уверенными в долгосрочной перспективе, не разрешает вопросы повышения заработной платы в будущем, не дает ответа на то, будет ли осуществлена индексация и в какой форме, ее размер и основания, на что обращают внимание российские суды (см., например, Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 января 2016 г. по делу № 33а-39/2016).

Таким образом, всё вышеперечисленное может способствовать возникновению у работников сомнений в соблюдении их прав на индексацию заработной платы и порождать индивидуальные трудовые споры между работниками и работодателем. Во избежание возможных судебных исков работников (а таковые уже имеются в производстве судов Свердловской области) профсоюзным юристом предложено работодателю совместно с профсоюзным комитетом проанализировать, в отношении каждого ли из работников УФПС Свердловской области исполняется требование статьи 134 ТК РФ об обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы.

Вопрос об индексации заработной платы в УФПС Свердловской области АО «Почта России» находится на постоянном контроле Свердловской областной организации Профсоюза работников связи России (председатель Ирина Пильникова).

Елена Уварова, руководитель юридического департамента Федерации профсоюзов Свердловской области