Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) неоднократно выражала мнение, что ограничительные меры в отношении государственного контроля (надзора) в сфере труда отрицательно сказываются на эффективности защиты трудовых прав работников и могут привести к угрозе жизни и здоровью людей, росту неформальной занятости. В связи с чем, профсоюзы предлагают Правительству России вывести государственный контроль за соблюдением трудового законодательства из-под действия так называемого «моратория» на проверки бизнеса.
ФНПР обратилась в Генеральную прокуратуру РФ (письмо от 24.03.2025 № 101-109/53-80н) с информацией о существенных ограничениях на проверки соблюдения требований трудового законодательства, в том числе охраны труда.
Генеральная прокуратура РФ разъяснила, что одним из видов контрольных (надзорных) мероприятий, зарекомендовавшим себя в период моратория и осуществляемым без согласования прокуратуры, является обязательный профилактический визит, в рамках которого государственные инспекторы труда вправе проводить осмотр, запрашивать документы, отбирать пробы, проводить инструментальные обследования, испытания и экспертизы. По итогам такого визита выдается предписание об устранении нарушений, если они не были устранены в ходе его проведения.
По вопросу о массовых отказах прокуратуры в согласовании внеплановых проверок по итогам расследований несчастных случаев на производстве, было указано, что решения прокуроров об отказе в согласовании были обусловлены ненадлежащим оформлением материалов, отсутствием необходимости оценки вопросов, подлежащих выяснению в рамках расследования, и отсутствием оснований для вмешательства в хозяйственную деятельность.
Федерация Независимых Профсоюзов России в письме отраслевым профсоюзам и территориальным объединениям профсоюзов в регионах обозначила свою позицию: «учитывая сложившуюся практику отказов в проведении внеплановых проверок, считаем необходимым при выявлении угрозы жизни и здоровью работников направлять соответствующие сведения в территориальные органы прокуратуры с требованием о проведении дополнительных контрольно-надзорных мероприятий».
