Мы уже размещали информацию о перипетиях специальной оценки условий труда (СОУТ) на одном из транспортных предприятиях, специализирующихся на перевозке нефтепродуктов, являющихся источником вредных химических факторов для водителей. Название предприятия опускаем «в интересах следствия». В чем суть?! То работодатель вообще не включил представителя профсоюза в комиссию по СОУТ. То измерения вредности химического фактора проводил не там где положено, а там где его уровень при замерах меньше. Последнее подтвердила и госэкспертиза. Каждый раз нарушения законодательства о СОУТ работодателем признавались и начиналась новая оценка. С учетом того, что из-за формальной реорганизации, оценка проводилась через год после появления «новых» рабочих мест, получается очень удобная позиция по затягиванию СОУТ.
И вот недавно прошел новый этап СОУТ. Казалось уже было признано, что согласно нормативным актам замеры химического фактора вредности должны проводиться в каждой точке, где работник осуществляет трудовые процессы. Но при проведении замеров выясняется, что эксперт по СОУТ не имеет допуска к самой важной рабочей зоне, где «выхлоп» максимальный. При этом обеспечить в рамках СОУТ доступ эксперта ко всем точкам нахождения работников входит в обязанности работодателя. То есть, или нужно было сразу запрашивать экспертную организацию на привлечение эксперта с допуском или провести заранее все мероприятия по обеспечению допуска эксперта.
Налицо нарушение законодательства, о чем профсоюзом будет поставлен вопрос на комиссии по проведению СОУТ.
Но данный материал мы публикуем не из интереса «к детективным сюжетам» при реализации законодательства о СОУТ. Для профсоюзов нужно сделать важные выводы относительно контроля за проведением СОУТ:
1. Следует письменно уведомлять работодателя о представителях профсоюза на замерах в рамках СОУТ для контроля на основании статьи 370 ТК РФ и статей 17, 19 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (законодательство о СОУТ напрямую это не предусматривает).
2. Максимально привлекать в качестве представителей-контролеров внешних экспертов, разбирающихся в технических деталях замеров.
3. Если территория предприятия — объект повышенной опасности, то следует заранее позаботиться о спец.одежде и других СИЗ. Для этого сообщить работодателю о необходимости их предоставления с указанием размеров обуви и одежды, а также можно брать свои сертифицированные СИЗ, если они имеются.
4. Запрашивать работодателя обо всех специальных ограничениях в отдельные зоны предприятия, требующие инструктажей, медицинских осмотров, получения документов на соответствие и т.п. Это относится не только к представителям профсоюза, но и к экспертам организации, проводящей СОУТ.
5. Вольное или по недопониманию нарушение работодателем законодательства о СОУТ, с последующим «посыпанием головы пеплом» и назначением внеочередной СОУТ, потом совершение иных нарушением и так по кругу, все это приводит к затягиванию оценки. Когда у работников ранее были гарантии и компенсации по вредности, это выгодно работникам, в ином случае выгодно работодателю (как в вышеуказанном случае). Соответственно, профсоюзам нужно вырабатывать меры реагирования и на эту ситуацию.
