Комиссия по трудовым спорам (КТС) является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 382 ТК РФ). Она создается для решения конфликтов между работодателем и сотрудниками внутри организации, без привлечения государственной инспекции труда, суда и других инстанций.
Активно работает КТС в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», г. Верхняя Салда. Ежегодно комиссией рассматривается порядка 30 – 40 трудовых споров. В её состав входит равное число представителей работников и работодателя. Все они грамотные специалисты, проходят обучение по трудовому законодательству, имеют авторитет в коллективе.
Самым распространенным поводом для обращения в КТС на предприятии остаются споры по оплате труда, в частности о лишении или снижении размера премии, об удержании за выпуск несоответствующей продукции. Например, работник одного из основных цехов просил КТС отменить сразу 5 распоряжений о начислении премии с понижающим коэффициентом за каждое повторное предъявление продукции к сдаче. Большинством голосов члены КТС встали на сторону работника, поскольку работодатель не представил достаточных доказательств того, что несоответствующая продукция была выпущена по вине работника. КТС рекомендовала представителям работодателя более основательно подходить к сбору доказательств, в том числе видеоматериалов, и оформлению документов.
Обжалование дисциплинарных взысканий — еще один из распространенных споров, рассматриваемых КТС. В адрес Комиссии по трудовым спорам поступило заявление начальника спортивно-оздоровительного комплекса (СОК) об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, основанием для которого послужило утверждение работодателя о том, что начальник СОК не обеспечил надлежащий учёт рабочего времени и своевременный перевод работников на иной график, что квалифицировалось как нарушение Правил внутреннего трудового распорядка и должностной инструкции.
На заседание КТС по инициативе профкома были приглашены заявитель, начальник цеха, представители отдела труда и заработной платы, а также заинтересованные лица. В ходе рассмотрения КТС установила, что работник самостоятельно, без согласования с руководителем и не дожидаясь соответствующего распоряжения, перевёл себя на иной график; начальник СОК выявил отсутствие инструктора на рабочем месте, о чём незамедлительно составил акты и доложил начальнику цеха; табельный учёт на объекте вёл лично начальник СОК, однако он не мог предотвратить самовольное изменение графика работником, поскольку соответствующие полномочия по оперативному переводу без локальных распоряжений у него отсутствовали; в течение полугода руководство цеха не предпринимало мер по контролю за фактическим применением графиков, хотя имело возможность это сделать.
Комиссия, изучив представленные документы и заслушав доводы сторон, признала, что в действиях начальника СОК отсутствует вина в форме умысла или неосторожности, а вменяемое нарушение явилось следствием ненадлежащего контроля со стороны вышестоящего руководства и отсутствия чёткого регламента согласования изменений графиков. Дисциплинарное взыскание начальнику СОКа было отменено. Работодателю рекомендовано внести изменения в локальные акты в части порядка изменения графиков работы и усилить контроль за их соблюдением.
Эффективно работают комиссии по трудовым спорам и в других организациях. Так, в учреждениях здравоохранения Свердловской области функционируют 42 комиссии по трудовым спорам. В 38 предприятиях области, где действуют первичные профсоюзные организации Горно-металлургического профсоюза России, созданы комиссии по трудовым спорам. На полигоне Свердловской железной дороги в организациях, в которых работают члены РОСПРОФЖЕЛ, действуют 86 КТС (в каждой третьей организации), созданные, как правило, по инициативе первичных профсоюзных организаций.
Практика показывает, что в тех предприятиях и организациях, где активно действуют комиссии по трудовым спорам, трудовые конфликты в большинстве случаев разрешаются непосредственно на местах во внесудебном порядке.
Елена Уварова, руководитель юридического департамента Федерации профсоюзов Свердловской области
